Обеспечение заявки применяется с целью гарантии участия лица в конкурсе. Такая мера является гарантией того, что исполнитель выполнит взятые на себя обязательства добросовестно и в полном объеме. О том, какие виды обеспечительных мер применяется на практике будет рассказано в статье.
Понятие обеспечительных мер в тендерной практике
В общем виде тендер представляет собой разновидность обязательства договорного характера. То есть при удачном завершении сделки между заказчиком и победителем конкурса заключается гражданско-правовой договор. Но практике известны и случаи уклонения исполнителя от заключения соглашения.
Для того, чтобы минимизировать риски материальных убытков со стороны заказчика закон предусматривает применение обеспечительных мер при подаче заявки на участие в закупке. В п. 1 ст. 44 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» закрепляется обязанность заказчика установить требование об обеспечении заявки в случае, если сумма контракта превышает 5 млн. рублей.
Исполнитель вправе использовать два вида обеспечительных мер:
-
предоставить банковскую гарантию;
-
предоставить денежные средства. В случае, если у исполнителя отсутствует нужная сумма, то он вправе прибегнуть к тендерному займу или тендерному кредиту.
Банковская гарантия как обеспечение заявки в тендере
В российском законодательстве под банковской гарантией понимается способ обеспечения обязательства, который заключается в выдаче банком документа, гарантирующего, что в случае необходимости требуемая сумма будет выплачена банком по требованию клиента.
Федеральный закон № 44 устанавливает требования к банковской гарантии в случае ее применения для обеспечения заявки на участие в закупке:
-
должна быть безотзывной;
-
должна содержать размер суммы предоставленной гарантии;
-
текст банковской гарантии должен содержать перечень обязательств, которые она обеспечивает;
-
содержать обязательство по уплате заказчику неустойки гарантом в случае просрочки. Ее размер составляет 0,1 % от общего размера гарантированной суммы.
Законом также установлены и иные требования к банковской гарантии. Их полный перечень содержится в ст. 45 Федерального закона № 44.
Что такое тендерный займ
Согласно гражданскому законодательству, займы представляют собой получение заемщиком денежных средств или вещей на определенный срок. Договор займа носит как целевой, так и целевой характер. В частности, одной из целей займа может быть обеспечение тендерной заявки.
Тендерный займ отличается от банковской гарантии тем, что банк предоставляет заемщику необходимые денежные средства. Банковская
гарантия же является обязательством банка по предоставлению нужной суммы в случае необходимости.
Как и любой гражданско-правовой договор, договор займа включает в себя следующие обязательные условия тендерного займа:
-
сумма – прописывается в тексте договора и представляет собой конкретную цифру;
-
срок – указывается в тексте договора и представляет собой точную дату, при наступлении которой денежные средства должны быть возвращены заемщику;
-
цель – в тексте договора должно содержаться условие о том, что данные средства предоставлены заемщику для обеспечения заявки.
Тендерный займ и тендерный кредит
Тендерный кредит также представляет собой гражданско-правовой договор, который заключается в предоставлении заемщику денежных средств на определенный срок, по истечении которого у него возникает обязательство погашения долга.
Тендерные займы и тендерные кредиты отличаются между собой по следующим основаниям:
-
по договору займа займодавцем может выступать любое физическое и юридическое лицо. По договору кредита – только банк и иная кредитная организация, имеющая лицензию Банка России;
-
займы могут носить как беспроцентный характер, так и содержать требования по уплате процентов. Кредитные договоры всегда включают в себя условие об уплате процентов.
На практике же беспроцентные займы встречаются довольно редко. Поэтому основное отличие тендерного займа от аналогичного кредита заключается в условии о стороне договора. Чаще всего тендерные займы предоставляются микрофинансовыми организациями.
Как получить тендерный займ
Организация, желающая получить займ для обеспечения заявки на участие в закупке, должна предоставить следующие документы при заключении договора:
-
копии уставных документов;
-
документы, подтверждающие целевой характер займа.
Указанные документы предоставляются заемщику, который обрабатывает поступившую заявку. Как правило, на эту процедуру уходит от 7 до 14 дней. При положительном решении между заемщиком и организацией заключается договор займа.
Вместо заключение
Как и любой кредитный договор и договор займа, тендерный займ представляет собой определенный финансовый риск для заемщика. Наверно, уже ни для кого не секрет, что кредитные организации стараются составить договоры, которые, в первую очередь, выгодны им, а не клиенту. Именно поэтому, прежде, чем оформлять подобного рода сделку следует обратиться за консультацией к юристу. Он поможет разобраться в особенностях условий предлагаемого договора и при необходимости подобрать банк, предоставляющий тендерные займы и кредиты на более выгодных условиях.
