Здравствуйте! Ситуация, описанная вами, это право, а не обязанность заказчика. Право увеличить объем закупки в рамках снижения цены договора, предложенной участником, возникает у заказчика только при прямом указании на данную возможность в документации о закупке.
В соответствии со ст. 22 Ф№-44 "Начальная (максимальная) цена контракта и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов:1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод".
Цену контракта можно уменьшить. В соответствии с п.1.1 ч. 1 ст. 95 ФЗ-44 "Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
1.1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта…" Цена относится к существенным условиям контракта по ФЗ-44.
Такого рода проблемы не редкость, юристы Dubravin&Partners сталкиваются с ними каждый день. Доверьте решение ваших проблем профессионалам!